O verão é tradicionalmente uma época para transferências de futebol. É quando os clubes se fortalecem e fazem os ajustes necessários em seus elencos antes de uma nova temporada e é um período de emoção e novas esperanças para os torcedores. Mas como esse processo funciona nos bastidores? O que um clube deve fazer ao contratar um jogador para registrar a nova chegada na LaLiga? O que está envolvido nas regras de Controle Econômico e Limite de Custo de Esquadrão que foram aprovadas na LaLiga? Aqui está um olhar detalhado em como o mercado de transferências da LaLiga funciona de dentro para fora.
O Controle Econômico é um quadro regulamentar autoimposto pelos clubes da LaLiga e SAD (sociedades anônimas), lançado em 2013 com o objetivo claro de garantir a sustentabilidade da competição e dos próprios clubes através da revisão financeira. Esta estrutura aplica-se no escalão superior, que é a LaLiga Santander, e na segunda divisão espanhola, a LaLiga SmartBank, pelo que todos os clubes participantes devem respeitar as mesmas regras. O Controle Econômico da LaLiga é preventivo e coexiste com medidas retrospectivas, como o Fair Play Financeiro da UEFA. Os clubes sabem antecipadamente quanto podem gastar, facilitando o cumprimento dos limites e evitando a criação de dívidas insustentáveis. Olhando para as cinco principais ligas europeias, esta medida diferencia a LaLiga das restantes no que diz respeito ao mercado de transferências.
Ao fazer contratações, um dos pilares do Controle Econômico é particularmente importante, o Limite de Gastos do Clube (SCL). Isto é, em outras palavras, o valor que cada clube pode gastar em seu elenco. Note-se que o plantel é composto por partes Registráveis e Não Registráveis. O elenco registrável refere-se aos jogadores com camisas 1 a 25, treinador principal, auxiliar técnico, preparador físico e outros treinadores com funções semelhantes. No entanto, também existem jogadores que não estão atribuídos a um elenco específico do clube ou alguns que já saíram, mas que ainda contabilizam um custo (como uma compensação). Assim, o elenco Não Registrável engloba os restantes jogadores e treinadores do clube.
Este enquadramento não se preocupa apenas com os salários destes profissionais, mas também com vários outros fatores, como pagamentos variáveis, pagamentos de direitos de imagem, honorários de agentes, amortização de direitos de transmissão, custos de empréstimos, contribuições para a segurança social, indenizações, 25% do preço da opção de compra (quando é bastante provável que seja realizada), taxas de licença e outras remunerações. Como tal, qualquer novo jogador que um clube deseje registrar deve se encaixar no SCL do clube.
Olhando para todos os fatores que compõem o SCL, o limite para cada clube corresponde a uma equação simples: as despesas não desportivas orçadas são subtraídas das receitas orçadas, tendo também em conta as amortizações de dívidas, bem como as perdas a recuperar. A soma restante é o SCL do clube em questão.
Quando um clube ou SAD contrata um novo jogador envia toda a documentação para a LaLiga, que autoriza ou rejeita o registro do jogador, com base nas regras e no SCL à data do pedido. Existe um Órgão de Avaliação que, por meio de relatórios de especialistas independentes e seguindo as regras estabelecidas na estrutura política, pode revisar qualquer operação específica, por exemplo, para garantir que um negócio esteja alinhado com os valores de mercado e/ou tendências econômicas. Isso garante que todas as inscrições de jogadores pelos clubes da LaLiga estejam de acordo com o Controle Econômico. Só assim é possível garantir que todas as equipes estão competindo com as mesmas regras e que não há nenhuma forma de doping financeiro. Acima de tudo, isso garante o crescimento sustentável dos clubes da LaLiga.
A aplicação do Controle Econômico na LaLiga e a responsabilidade dos clubes já trouxeram benefícios indiscutíveis. De 2014/15 a 2019/20, o patrimônio combinado dos clubes aumentou 250%. Enquanto isso, a dívida com órgãos públicos caiu de € 650 milhões em 2013 (a maioria em atraso) para apenas € 17 milhões em 2021 (todos em dia). Além disso, as reclamações de jogadores por falta de pagamento caíram drasticamente, de € 89 milhões em 2011 para € 1,5 milhão em 2021, com a maioria das objeções atuais decorrentes de interpretações conflitantes de critérios, em vez de falhas infundadas no pagamento.
Desde a introdução do Controle Econômico, os resultados positivos fora do campo foram acompanhados de sucesso no campo de jogo, já que 17 dos últimos 26 títulos europeus neste período foram conquistados por times espanhóis. Todos os jogadores que atuam na LaLiga sabem que estão em uma competição muito forte do ponto de vista esportivo e, ao mesmo tempo, estável financeiramente. Essa é uma conquista dupla, ainda mais impressionante nos últimos tempos da crise do COVID-19.
Quais órgãos desempenham um papel no estabelecimento do SCL?
Quando um clube ou SAD envia a documentação para um novo jogador, a entidade gestora do Controle Econômico de LaLiga é responsável por autorizar o pedido de registro. Além disso, a LaLiga também é responsável por aprovar o SCL de cada clube. Para tomar essas decisões, existem alguns órgãos e ferramentas especializadas que atuam como garantes do justo cumprimento das regras. Há uma equipe de analistas na área de Controle Econômico da LaLiga, há um Órgão de Validação e há aparelhos tecnológicos (software, BI&A, IA, etc). Nada é deixado ao acaso.
Tudo isso é feito para tranquilizar os clubes de que as regras estão sendo seguidas à risca. Para dar mais garantias, há auditoria de dados e compilação de laudos de especialistas independentes. Em caso de divergência, é possível recorrer ao Comitê de Supervisão Financeira do Controle Econômico de LaLiga, a um Comité de Recursos da UEFA (RFEF — Federação Espanhola) ou aos tribunais ordinários.
AS ESPECIFICAÇÕES DO CONTROLE ECONÔMICO
Fica claro que o marco regulatório comum do Controle Econômico é robusto e deve ser cumprido por todos os clubes LaLiga Santander e LaLiga SmartBank. Mas nem todos os clubes são iguais. Como tal, existem algumas peculiaridades baseadas nessas diferentes circunstâncias.
O que acontece se um clube excede seu SCL?
Perante esta situação excecional — que conseguiu surgir na sequência do COVID-19 e da redução drástica das receitas — o quadro de Controlo Económico da concorrência olha para a regra “1/4”. No caso de ter excedido o limite, os clubes podem gastar no máximo 25% de um custo que foi reduzido anteriormente. Com isso, é alcançado um equilíbrio entre as necessidades financeiras dos clubes e as necessidades em campo, garantindo que o valor excedido seja reduzido gradativamente até o ponto de atingir o equilíbrio financeiro necessário.
Uma exceção durante as janelas de transferências de verão 2020/21 e 2021/22 viu dois pontos adicionais adicionados a essa regra “1/4”. Em primeiro lugar, se um clube acima do limite obtiver um ganho de capital com uma transferência, 25% desse ganho de capital será adicionado ao cálculo de “1/4”. Além disso, se uma poupança for feita através de um jogador que represente mais de 5% do SCL, será aplicada uma regra “1/3” (“1/2” em 2020/21 e 2021/22) em vez de uma regra “1 /4.” Em outras palavras, 33% dessa economia pode ser revertida.
Por outro lado, para novas inscrições no caso de ter ultrapassado o limite, o jogador não pode ganhar um salário que será posteriormente aumentado em mais de 30%. E, finalmente, se um jogador já gerou uma economia sob a regra “1/4” ou “1/3”, a partir da segunda economia, apenas o diferencial, ou seja, o que ele gera em economia além da primeira economia, será ser levado em consideração.
Como as trocas de jogadores são calculadas?
No caso de troca de jogadores entre clubes ou SADs, estas operações são tratadas como se fossem operações independentes e como se uma contratação fosse feita por um clube e outra pelo outro clube. Existe um Comitê de Avaliação (independente) que, se necessário, pode revisar e ajustar os valores atribuídos a cada transferência pelos clubes.
Os clubes podem recorrer ao patrimônio acumulado para transferências?
Conforme descrito acima, o patrimônio combinado dos clubes cresceu 250% entre 2014/15 e 2019/20 graças à sua boa gestão. Em circunstâncias excepcionais, sejam elas específicas de um único clube ou geral, como a pandemia do COVID-19, foi perguntado se os clubes podem usar o dinheiro economizado em anos anteriores. O Controle Econômico permite que o SCL seja superado através do uso de algum patrimônio acumulado, desde que não fique abaixo do limite de “razão aceitável” do clube. Este, então, é um recurso que só está disponível para clubes que são, financeiramente falando, estáveis e que possuem economias em mãos.
Existem sanções para os clubes que não cumprem os limites do Controle Econômico?
Sim. Existe um sistema de penalidades para, entre outras questões: exceder o SCL; não cumprimento dos prazos de entrega; documentação ausente ou incorreta; dívidas com outros clubes, funcionários ou administrações públicas; e não cumprimento de indicadores financeiros.
Se um SAD aprovar um aumento de capital, isso pode ser usado para aumentar o SCL?
Sim. No entanto, a porcentagem que pode ser usada nas contratações varia de acordo com a situação financeira do clube. Dos melhores aos piores indicadores financeiros, eles podem destinar 80%, 65%, 50% ou 0% para contratações.
Independentemente do percentual permitido, o valor total não pode ser destinado a contratações, pelo menos não imediatamente. Os clubes LaLiga Santander devem diferir o valor em quatro anos, enquanto os clubes de LaLiga SmartBank devem fazê-lo em dois anos.
Como é calculado o valor das transferências ainda não concluídas para atualização do SCL?
A fórmula para calcular o SCL é baseada nas receitas orçadas, que é uma estimativa de quanto um clube espera arrecadar. Para calcular o SCL no início de um mercado de transferências, é feita uma estimativa e, para garantir quanto possível, baseia-se na atividade de um clube de anos anteriores.
Para a temporada 2022/23, o valor que inicialmente aparece nos orçamentos é baseado em 55% das vendas médias de um clube nas últimas 3 temporadas, enquanto esse valor aumentará automaticamente a cada transferência realizada nesta janela. Esta é uma regra especial que reflete a situação atual do mercado de transferências, mas em circunstâncias normais a regra geral é: o valor inicialmente que aparece nos orçamentos será novamente baseado em 30% das vendas médias de um clube nas 3 temporadas anteriores e o valor será ser aumentado automaticamente com as transferências realizadas, mas apenas quando esse limite for atingido.
O que acontece se a documentação apresentada por um clube for diferente da realidade do mercado?
Quando um clube envia a documentação para cadastrar um novo jogador, existe um Órgão de Validação que pode fazer ajustes caso os valores apresentados não estejam de acordo com os valores do mercado ou com as tendências econômicas.
Existem regras especiais para avaliações salariais?
Existem regras especiais aplicadas a todos os casos indicados e, com base nelas, é determinado um custo mínimo para fins de SCL para o jogador em questão, independentemente do custo previsto no contrato. Os principais regulamentos especiais nestes casos são: se um jogador vem de uma das cinco principais ligas e jogou um certo número de partidas, pelo menos 50% do salário anterior é considerado; não é possível reduzir um salário sem acrescentar mais anos ao contrato; e o aumento salarial máximo entre temporadas é de 30%. Por enquanto, esta parte específica do Controle Econômico só foi aprovada para a LaLiga SmartBank, com exceção deste último ponto do aumento salarial entre temporadas, que também se aplica aos clubes superados da LaLiga Santander.
Os pagamentos de assistência aos rebaixados contam para o SCL?
A LaLiga dedica alguma ajuda econômica aos clubes que são rebaixados da LaLiga Santander para a LaLiga SmartBank, com esses pagamentos de assistência ao rebaixamento variando de acordo com certas condições e precedentes específicos de cada clube. A partir desta temporada 2022/23, apenas 60% no primeiro ano e os 40% restantes no segundo ano serão contabilizados para o SCL.
Como as perdas atribuídas ao COVID são calculadas?
As perdas atribuíveis ao COVID podem ser recuperadas ao longo de 5 anos nas seguintes porcentagens: 15% em 2022/23, e depois sucessivamente 20%, 20%, 22,5% e, finalmente, 22,5% na temporada 2026/27.
Como é calculado o envolvimento dos jogadores da equipe reserva?
Para os jogadores inscritos na equipe reserva (ou equipe dependente) que solicitem visto para participação na competição profissional, serão contabilizados como titulares para efeitos do SCL de acordo com os seguintes critérios:
- no caso de jogadores já pertencentes ao clube: se jogou mais de 30% dos jogos do time titular, a porcentagem de jogos disputados com o time reserva e o salário do jogador.
- no caso de jogadores recém-inscritos: o valor da transferência e o salário do jogador, bem como o desempenho esportivo anterior (seleção nacional, ex-clube e liga, etc).
É possível aumentar a capacidade de inscrição antecipadamente?
Existe a opção de aumentar a capacidade de inscrição antecipando a realização de receita ou lucro. Esta medida é de natureza estritamente transitória, com o compromisso do clube de restabelecer a situação anterior durante a mesma época. Para o efeito, as garantias devem ser prestadas sob a forma de depósito em numerário ou fiança bancária, que deve ser prestada pelo acionista ou por terceiro fora do clube, mas nunca pelo próprio clube. Nesse sentido, caso a situação não seja restabelecida, a garantia será registrada no balanço do Clube como patrimônio não reembolsável, podendo a LaLiga aplicar essas garantias ao pagamento das dívidas vencidas do Clube. Além disso, há um valor máximo limitado que pode ser usado sob esta regra: 5% do Volume de Negócios Líquido na LaLiga Santander e 1,5% na LaLiga SmartBank.
Dentro de todas estas especificidades do Controle Económico, nota-se ainda que, a partir de 2022/23, a soma de qualquer aumento de capital e capital acumulado destinado ao aumento do SCL não pode ultrapassar 25% do volume de negócios.
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